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价值数百万吨的“三新项目”掀起拆解热潮。监管:回收商仍“不够吃”

随着我国“两新”政策力度加大,新能源产业加速兴起,早期投入实用的电动汽车电池、太阳能电池板、发电风机等清洁能源设备正逐渐进入退役阶段。此外,全国范围内“四机一脑”正在拆除报废,汽车保有量不断增加。发电电池、光伏组件、风电叶片等“三新”固废与传统废弃设备交织在一起。垃圾处理问题日益引起人们的关注。
“到2030年,将产生废旧光伏组件150万吨至200万吨、废旧风扇叶片约50万吨、能源发电电池约100万吨。”11月28日,生态环境部固体化学废物局局长郭宜军在例行发布会上回答记者提问。生态环境部会议.
不过,郭宜军随后的回应打消了市场的疑虑。他说:近年来,废旧设备“三新”回收能力迅速增强。由于我国的回收能力超过了实际退役的核反应堆数量,回收者常常断粮。
郭宜军还介绍,生态环境部正在开展化学物质环境风险评估和审查工作,加强新污染物防治和新污染物治理的环境监管。
Resisolid Duo的特殊处理包括“四机一脑”和“三种新型”拆解设备
近年来,我国“三新”退役设备回收利用能力快速提升。
郭宜军表示:“目前,各年龄段之间存在显着差异。他们对“三个新”退役设施的未来数量进行了预测。目前,所有对“四机一车”和汽车报废量的预测都是基于使用年限,但现实中,旧车正在二手市场上流通和使用。总体而言,到2030年,预计将产生约1.5至200万吨光伏组件、约50万吨风扇叶片和约100万吨废电池。
据统计,太阳能电池组件和风扇叶片的废弃物回收能力分别约为200万吨和100万吨。 148家符合工信部行业标准的废旧电池综合利用企业回收处理能力达到250万吨。 “一般情况下,回收量超过实际拆解量,回收商往往没有满负荷运转。”郭宜军说。
即使在去年1月1日中国暂停“四机一脑”基金后,财政部仍继续组织专项资金,通过“奖励而不是补贴”的方式对合规的拆迁企业进行补贴,确保回收拆迁继续规范有序进行。
“标准化拆迁不仅可以有效防止环境污染,还可以有效促进资源循环利用,意义非常重大。”郭义军说道。据统计,专项资金支持范围包括全国90余家拆迁企业,形成了每年约1.8亿台(套)垃圾的标准化“四机一脑”回收拆迁能力。 2024年,计划统一拆除处置“四机一脑”约9500万台(套)。实际拆除量为约占产能的一半,将生产约200万吨再生资源。今年1-10月,累计标准化拆除约8600万台(套),产生再生资源约190万吨。生产资源。
另一方面,在中国,标准化废旧车辆回收处理案例也在快速增加。
商务部将会同生态环境部等部门,继续规范报废汽车回收拆解管理,促进回收市场健康发展,要求各地加强拆解产能监测,及时公布产能运行状况。
郭义军先生详细讲解,目前有1900余辆合格的报废汽车回收站全国报废汽车拆解企业数量不断增加,2024年全国报废汽车回收量将达到846万辆,比上年增长64%。近年来,多地电子商务部门多次发出预警,要求相关市场主体理性投资,避免资源浪费和无序竞争,淘汰过剩产能。
“下一步,生态环境部将进一步加强环境监管,推动废弃机电产品设备规范回收拆解,防治环境污染,促进资源循环利用。”郭宜军说。生态环境部发布了污染防治技术规范。它继续改善。
依据《废旧锂离子电池等处理污染防治技术标准》和“技术标准《汽车拆解企业废弃物处理污染防治》,加快审查发布《废弃电器电子产品处理污染防治技术标准》,制定《太阳能发电废弃物回收处理污染防治技术标准》。以《设备》为基础,加快研究制定废旧电器电子产品回收处理污染技术规范。会同商务部修订《报废汽车回收管理办法实施细则》。
“生态环境部还将加强对拆迁企业的常态化执法监管,严厉打击环境违法行为。生态环境部将继续纳入拆迁“固体废物非法倾倒、处置专项整治行动中的非法破碎处置,将鼓励更多的拆解设备流向正规回收企业,促进资源循环利用。”郭宜军说。
启动针对印刷、印染、油漆等行业污染物处理的新试点项目。
今年是国务院办公厅公布的《新的污染物管理行动计划》实施的最后一年。党的二十届三中、四中全会针对新污染物提出了应对措施。 “十五五”期间,生态环境部将继续加强新污染物治理的环境监管。
“新污染物是通过环境风险检测和评估发现具有风险的化学物质,但不包括在溃决中。郭宜军表示,2022年起,累计批准登记新化学物质802种。
“自2022年5月国务院办公厅公布《新污染物管理行动计划》以来,生态环境部会同有关部门不断推动实施,达到了预期目标。”郭宜军告诉21世纪经济报道记者。他说,以生态环境部牵头,国家15个部委共同组建的部际协调小组,同步组建了由相关领域专家组成的新污染物管理专家委员会,形成合作推进机制。每年,成员部门都会组织相关部委开展联合调研,加强指导和支持。新省污染物控制工作方案已出台n 在所有地区发布。一是形成了国家统筹、省负总责、市县负责落实的工作推进机制。
目前生态环境部化学物质质量环境风险审查评估工作进展顺利。郭宜军介绍,目前已完成对全国122个行业、7万多家企业的化学品生产和使用情况的综合研究,力争对高关注度、高生产消耗、高环境检测能力的化学品进行“满分1分”的集中和分散使用,初步选定1000多种具有潜在高环境风险的化学品作为未来新污染物环境风险评估的目标。
郭宜军进一步透露,生态环境部正在开展新的污染防治攻坚战。控制工作。严格执行新化学品环境管理登记制度。 2022年以来,累计批准登记新化学物质802项,提出环境风险管控措施1365项,从源头上防控新污染物的形成。落实14种主要新兴污染物禁止、限制和限量排放等环境风险管控措施。启动三批27个新污染物治理试点,探索创新污染物治理和监测新模式,以长江、黄河等主要流域为重点,以全氟化合物、抗生素等重点类别为重点,以印染、涂料等重点行业为重点。
生态环境部也在加强对新污染物治理的环境监管。生态环境部已连续两年在全国范围内组织开展新污染物监测试点,并先后发布了关于加强重点行业涉及新污染物的建设项目环境影响评价的意见以及新污染物领域执法机构采取相应措施加强环境监管的通知。此外,将化学品环境风险管理法规制定纳入国务院年度立法工作计划编制范畴,同步推动相关制度规定纳入正在编制的生态环境法规。环境风险评估和化学品管理技术标准框架已建立,相关制度体系不断完善。
“中国’处理新污染物起步缓慢的原因是劳动力基础薄弱、法律法规不完善、缺乏财政和政治支持。这给新污染物的治理带来了难度。”郭宜军表示,下一步,生态环境部将会同有关部门认真落实党中央、国务院决策部署,加快新污染物联动治理和环境风险管控体系建设。
此外,从源头预防和控制新污染物的产生,要求严格新化学物质环境管理登记和涉及新污染物的建设项目环评审批。加快废旧化学品环境风险检测评估,依法准确科学管理新污染物。传导研究评估当前新污染物环境风险,实施新污染物治理工程,有效防控环境风险。逐步建立全国新发污染物环境监测网络,加强风险预警。建立新污染物治理协调机制,完善责任追究制度,形成协同治理工作格局。加强新​​污染物治理基础能力建设,健全资源保障体系,强化组织实施,深化新污染物治理。
(作者:李德尚玉,编辑:张星)
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